法規制度
Laws and regulations
更新時間: 2020-04-29
市建設工程安全質量監督總站印發《2020年工程質量監督管理工作重點及實施意見》
發布時間：2020-04-29
為了更好地落實《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》《住房和城鄉建設部工程質量安全監管司2020年工作要點》和《2020年本市建設管理質量安全工作要點》（滬建質安〔2020〕58號）文件精神，聚焦質量風險防范及集中多發質量問題的治理，完善質量保障體系及責任追溯機制，提升監管精細化水平，促進本市建筑工程品質提升,開展質量監督管理工作，上海市建設工程安全質量監督總站印發《2020年工程質量監督管理工作重點及實施意見》。
強化建設單位首要責任
落實參建各方主體責任
（一）全面落實建設單位質量終身責任制
加強對建設單位落實質量終身責任制、健全質量管理組織和履行基本建設程序的監管，強化建設單位對參建各方質量管理體系運行情況、落實質量責任情況的檢查力度。嚴格工程竣工驗收，強化建設單位落實分戶驗收制度，保障工程質量。
（二）繼續推動工程質量安全手冊制度
貫徹落實工程質量安全手冊制度，加強工程建設各環節質量管控，增強示范引領，深入推進企業層面手冊實施細則。著力提升現場質量管理標準化、規范化水平，研究制定《建筑工程安全質量監督執法清單》。
聚焦民生工程保障
著力提升住宅工程品質
（一）推進住宅工程質量信息公開
公開五方責任主體項目負責人、工程質量竣工驗收報告等竣工驗收信息，并逐步推進建設單位組織住宅分戶驗收和住宅工程質量承諾的信息公開。
（二）推進本市住宅質量潛在缺陷保險制度
聚焦常見質量投訴問題，通過市場化手段，引導建設單位及保險公司在施工過程中針對高發理賠風險點開展風險管控，對工程項目實施全過程質量風險管理。
（三）繼續深化對住宅質量多發問題的防治
完善裝配式混凝土工程的防水質量監管，結合《上海市裝配整體式混凝土建筑防水技術質量管理導則》文件出臺，以材料防水和構造防水為重點，從設計構造節點和防水施工工藝等方面落實管理要求。
強化對住宅分戶驗收質量的比對。在規范分戶驗收程序同時，加強實體質量的監督復核。過程監管強化對外墻（窗）滲漏、地坪開裂等質量頑疾治理。以全裝修住宅為重點，結合《上海市新建全裝修住宅工程質量監督要求（試行）》文件要求，提升對住宅工程建筑觀感標準、安全性能及使用功能的監管。
聚焦公共安全、公共利益
開展質量管理工作
（一）開展結構工程的專項整治
結合質量提升行動總結要求，繼續深入開展鋼筋混凝土專項整治，突出現場結構重要部位的鋼筋及混凝土施工質量管理。嚴厲打擊混凝土試塊見證取樣工作中的違規行為，加大對混凝土拌站原材料和現場混凝土中氯離子含量的抽查力度，追溯閉合影響結構實體安全的問題。提升裝配整體式結構工程的質量監管，開展裝配式結構質量常見問題的防治研究工作。
（二）加強基坑工程監管
落實GB 50202-2018《建筑地基基礎工程施工質量驗收標準》中對深基坑工程的相關規定，對施工現場突出問題繼續開展基坑工程專項檢查。
（三）完善改建工程的質量風險管理
對改建工程和特殊類裝飾工程實施分類監管。按工程的性質及規模、其對建筑結構不同程度的改動和由此造成的質量風險，實施差別化的監管。聚焦結構薄弱部位的風險管控，落實建設各方的主體責任。
（四）開展建筑外立面工程的質量專項整治
深入開展建筑物空中墜落質量問題的防治工作，繼續實施在建工程外立面工程（包括幕墻墻及門窗工程）的防墜情況的隱患排查，注重對外立面圍護結構、飾面及部品件與主體結構連接質量的監管。
完善質量追溯機制
推進信息化管理
（一）優化信息系統，保障現場施工質量
進一步完善質量標準化操作系統，提升數據統計分析功能，實現相關模塊信息對接，逐步形成對企業進行信用評價的基礎指標，提升質量標準化對現場施工質量的保障作用。
強化重要建材報送相符率的監管，監督建材報送系統中不合格材料的處置情況，建立健全現場重要建材質量的追溯機制。
（二）完善檢測管理，提升監督抽檢效能
繼續加強檢測單位現場行為的監管。結合質量專項治理要求，開展對現場檢測行為的動態監督檢查，打擊編造數據、出具虛假報告違規行為。
完善《上海市建設工程監督檢測管理辦法》，規范監督檢測機構和抽檢程序的管理，充分發揮檢測對工程質量的保障作用。
做好住建部執法督查檢查迎檢工作
突顯部檢效能常態化
充分發揮住建部執法督查檢查的引逼作用，組織督促區域內建設工程參建各方，以執法督查內容為重點，推行“雙隨機，一公開”檢查方式，通過落實自查、自糾責任，發揮工程質量監管各種機制合力，切實提高建設工程質量。
來源：市住建委網