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關(guān)于印發(fā)《上海市基坑工程在線監(jiān)測實施方案》 的通知 滬建質(zhì)安〔2019〕677 號

滬建質(zhì)安〔2019〕677 號

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

關(guān)于印發(fā)《上海市基坑工程在線監(jiān)測實施方案》 的通知

各區(qū)建設(shè)管理委，各有關(guān)單位： 

為做好基坑工程風(fēng)險防控，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全，切實提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的信息化水平，依據(jù)《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》《上海市基坑工程管理辦法》（滬住建規(guī)范〔2019〕4 號）的有關(guān)規(guī)定，我委制定了《上海市基坑工程在線監(jiān)測實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照 執(zhí)行。

二○一九年十一月二日

附件：

上海市基坑工程在線監(jiān)測實施方案 

為做好基坑工程風(fēng)險防控，確保工程建設(shè)的質(zhì)量安全， 切實提高本市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的信息化水平，依據(jù)《上 海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理條例》、《上海市基坑工程管理辦 法》（滬住建規(guī)范〔2019〕4 號）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)決定在全市范圍內(nèi)啟用“上海市基坑工程信息化管理系統(tǒng)”（以下簡稱：基 坑信息化系統(tǒng)），對基坑工程實施在線監(jiān)測。具體實施方案如 下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，樹牢安全發(fā)展理念，以防范化解重大安全風(fēng)險、堅決遏制生產(chǎn)事故為重點，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強對危險性較大分部分項工程的實時監(jiān)控，進一步提高安全監(jiān)管信 息化水平，切實提高防災(zāi)減災(zāi)能力。

二、適用范圍

本市所有符合以下要求的在建基坑工程，均需要按照規(guī)定使用基坑信息化系統(tǒng)（系統(tǒng)地址：www.shsjk.net。具體操作詳 見網(wǎng)址內(nèi)附件：使用手冊）：

1.基坑深度＞12 米（深度計算從自然地平算起至基坑設(shè)計最低標(biāo)高處。下同）；

2.基坑深度≤12 米，但離基坑 1-2 倍開挖深度范圍內(nèi)有重要的地下設(shè)施、大直徑管線或重要建（構(gòu)）筑物。

三、節(jié)點要求

自文件印發(fā)之日起，各區(qū)建設(shè)管理部門要深入排摸轄區(qū)內(nèi)符合要求的在建基坑工程，全面動員，確保 2019 年12月底符合要求的在建基坑工程全部納入系統(tǒng)監(jiān)管。2020年1月1日起，新建符合要求的基坑工程都必須納入系統(tǒng)，實施在線監(jiān)管。

四、部門職責(zé)及費用承擔(dān)

基坑信息化系統(tǒng)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委委托相關(guān)單位開發(fā)建設(shè)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委負(fù)責(zé)系統(tǒng)的管理和市級界面 的維護運行，各區(qū)建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)區(qū)級系統(tǒng)平臺的維護運 行。

基坑信息化系統(tǒng)建設(shè)和運維費用由市區(qū)兩級建設(shè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工安排預(yù)算列支，工程建設(shè)參建單位按照文件要求免費使用本系統(tǒng)。

對于基坑建設(shè)過程中，參建單位聘請專家進行工作咨詢、 應(yīng)急搶險等服務(wù)所發(fā)生的費用，由聘請單位承擔(dān)。

五、工作要求

1.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)測單位等工程參建單位均需按照基坑信息化系統(tǒng)使用手冊的要求進行相關(guān)信息上傳，確保上傳工程項目資料的完整性（包括水文地質(zhì)資料、 圍護設(shè)計資料、施工組織設(shè)計、當(dāng)前施工詳細(xì)工況等）。各參 建單位要在基坑信息化系統(tǒng)上建立單位聯(lián)系人制度，確保險情 發(fā)生時能夠及時聯(lián)系相關(guān)人員，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。

2.所有單位的信息上傳周期與基坑監(jiān)測工作同步，從基坑現(xiàn)場監(jiān)測開始，至地下主體結(jié)構(gòu)工程完成、土方回填完畢為止， 當(dāng)工程和周邊環(huán)境需要時，應(yīng)延長信息上傳周期。

3.監(jiān)測單位須嚴(yán)格按照監(jiān)測規(guī)范進行監(jiān)測，確保采集數(shù)據(jù)的真實性與準(zhǔn)確性。監(jiān)測單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時上傳監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡視情況，上午監(jiān)測的數(shù)據(jù)及巡視情況當(dāng)天 15：00 上傳至平臺，下午監(jiān)測或加密監(jiān)測的數(shù)據(jù)及巡視情況當(dāng)天 21：00 上 傳至平臺?，F(xiàn)場監(jiān)測工作開始前，監(jiān)測單位需提供監(jiān)測點布置圖（dwg 格式）及所有監(jiān)測點在圖紙中的二維位置坐標(biāo)（監(jiān)測 點坐標(biāo)可以基于任何一個坐標(biāo)系），監(jiān)測點布置圖需在同一幅 圖形中顯示基坑圍護結(jié)構(gòu)、周邊建（構(gòu)）筑物、周邊管線及所有監(jiān)測點，并確保圍護結(jié)構(gòu)與周邊建（構(gòu)）筑物、周邊管線相 對位置準(zhǔn)確。在監(jiān)測實施過程中，若監(jiān)測點位置發(fā)生變化，監(jiān)測單位應(yīng)及時提供更新后的監(jiān)測點布置圖和監(jiān)測點坐標(biāo)。

4.當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)接近或達(dá)到設(shè)計報警值時，監(jiān)測單位應(yīng)及時將報告提交、通報基坑工程參與各方；當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)變化較大或者速率加快、出現(xiàn)事故征兆時，監(jiān)測單位應(yīng)立即向建設(shè)單位、 設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位報告，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測數(shù) 據(jù)、巡視情況，并結(jié)合現(xiàn)場核查進行綜合分析，對風(fēng)險狀況做出綜合判斷，提出處置意見，監(jiān)測單位應(yīng)開展必要的加密監(jiān)測 并及時通報信息。

5.市、區(qū)建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī) 定，履行基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)，對系統(tǒng)使用情況進行監(jiān)督執(zhí)法檢查。對未按照規(guī)定使用系統(tǒng)的，將給予通報批評、開具整改指令書，責(zé)令限期整改。