法規制度
Laws and regulations
更新時間: 2016-11-25
各區建設行政管理部門，各園區管委會，市安質監總站，各有關單位：
11月24日7時40分許，江西宜春市豐城發電廠三期在建項目發生冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故，造成施工人員74人遇難、2人受傷。事故發生后，習近平總書記要求江西省和有關部門組織力量做好救援救治、善后處置等工作，盡快查明原因，深刻汲取教訓，嚴肅追究責任。李克強總理要求爭分奪秒搶救被困人員，全力以赴救治傷員，盡最大努力減少傷亡。針對近期一些地方接連發生安全生產事故，國務院要組織各地區各部門舉一反三，全面徹底排查各類隱患，狠抓安全生產責任落實，切實堵塞安全漏洞，確保人民群眾生命和財產安全。國家安全監管總局召開電視電話會議，要求進一步督促地方嚴格落實各領域安全生產責任，強化監管和防范措施，嚴防此類重特大事故再次發生。
為切實有效預防和減少各類事故，及時消除施工隱患，遏制安全事故的發生，我委決定在全市范圍內立即組織開展建設工程安全生產大檢查。現將緊急要求通知如下：
一、吸取教訓，切實增強緊迫感和責任感
市、區建設行政管理部門，要針對本地區、本單位當前安全生產工作中存在的薄弱環節，從組織領導、工作制度、監督機構和管理方法手段等方面采取有效措施，確保安全生產的各項責任工作落到實處。要以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，開展安全生產大檢查，切實消除安全隱患。要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則，加大對重點企業、重點項目和重點施工環節的檢查力度，真正掌握實情、發現問題，及時督促落實整改。各參建單位要認真組織開展自查自糾，全面落實安全生產主體責任，嚴格落實各項安全生產措施，堅決遏制安全生產事故多發的勢頭。
二、突出重點，立即開展安全生產大檢查
各單位要按照習近平總書記、李克強總理重要批示精神，立即全面開展安全生產大檢查工作。要摸清底數，進一步核對、掌握本轄區、本單位建設工程風險點底數，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。要嚴格檢查執法，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經發現，堅決停止施工，做到從嚴查處。要以管轄的工程和區域現狀為依據，圍繞檢查重點，認真排摸工程施工過程中的安全生產薄弱環節，采取切實可行的措施，堅決遏制和防范較大以上事故的發生。重點圍繞以下內容開展大檢查：（一）安全生產許可證制度執行情況。（二）企業建立安全生產責任制的情況。（三）在建工程項目的安全生產責任制落實情況。（四）企業是否開展預防高處墜落、坍塌專項整治工作，包括整治方案和具體措施在施工現場的落實情況。（五）企業安全資金投入，安全防護、文明施工措施費用專款專用情況。（六）施工現場洞口與臨邊、腳手架、基坑支護、模板支撐、臨時用電、起重機械和施工機具等安全防護是否符合國家有關標準規范要求。（七）職工安全培訓教育情況。尤其是農民工“三級教育”、安全事故案例警示教育、安全意識和安全技能培訓教育。
三、強化監督，確保大檢查的要求落到實處
各單位要以高度的政治責任感和敏銳感來組織落實大檢查，主要領導同志要親自抓、負總責，嚴格按照要求，全面部署相關工作，確保貫徹到位、工作到位、措施到位。要加強對發生事故單位、易發事故的危險性較大分部分項工程和中、小型企業等薄弱環節的監督檢查，確保安全生產責任制落實到最基層。
各單位要加大對建筑施工安全管理工作的宣傳力度，狠抓反面典型，及時曝光并查處存在重大隱患的在建工程和存在違法違規行為的責任主體，努力營造全社會關注建筑施工安全的良好氛圍。要針對本地區、本單位的安全生產形勢和薄弱環節，逐級考核責任制的落實，讓各級負責人真正認識到責任追究不是一句空話。對存在嚴重事故隱患、達不到安全生產條件的工程項目，要立即停止施工，并落實整改。各區管理部門要對檢查督查中發現的問題和隱患及時督辦，強化監管和防范措施，嚴防此類重特大事故再次發生。
特此通知
2016年11月25日