法規制度
Laws and regulations
更新時間: 2015-05-12
上海市建筑建材業市場管理總站
滬建市管〔2010〕29號
關于調整《上海市建設工程施工費用
計算規則（2000）》部分內容及標準的通知
各有關單位：
根據市建設交通委《關于貫徹執行〈建設工程工程量清單計價規范〉（GB50500—2008）若干意見的通知》（滬建交〔2009〕 995號）、《關于印發〈上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規定〉的通知》（滬建交〔2006〕445號）、《關于發布〈上海市軌道交通工程預算定額〉（含上海市軌道交通工程施工費用計算規則）的通知》（滬建交〔2006〕237號）和上海市建筑建材業市場管理總站（以下簡稱市場管理總站）《關于貫徹實施〈建設工程工程量清單計價規范〉（GB50500—2008）有關事項的通知》（滬建市管〔2009〕79號）等文件關于建設工程安全防護、文明施工措施費、規費和稅金不得作為競爭性費用，以及工、料、機價款不得采用無限風險等的規定，經研究和測算，對《上海市建設工程施工費用計算規則（2000）》及《上海市軌道交通工程施工費用計算規則》部分內容及標準作如下調整：
一、人工費
將原人工費內容中的社會保險基金、危險作業意外傷害保險費、
—1—
住房公積金等歸入規費項目內，職工福利費、工會經費和職工教育經費等歸入施工管理費項目內，其他內容及計算方法不變。
二、機械使用費
將原機械使用費內容中的養路費調整為道路建設車輛通行費，其他內容及計算方法不變。
三、綜合費用（包括施工管理費和利潤）
建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防等專業工程，將原綜合費用內容中的臨時設施費歸入安全防護、文明施工措施費項目內（公用管線、園林和房屋修繕等專業工程除外）。
建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕等專業工程，將原綜合費用內容中的社會保險基金、住房公積金、河道管理費等歸入規費項目內。
其他內容及計算方法不變，調整后的各專業綜合費用參考費率，詳見附件。
四、安全防護、文明施工措施費
將原施工措施費內容中的現場安全、文明施工措施的內容單獨列為安全防護、文明施工措施費項目（且保留原施工措施費項目）。其項目具體內容及要求，按照市建設交通委《關于印發〈上海市建設工程安全防護、文明施工措施費用管理暫行規定〉的通知》（滬建交〔2006〕445號）的規定執行。計算方法以直接費與綜合費用之和為基數，乘以相應的費率計算，公用管線、園林和房屋修繕等專業工程，仍按原施工措施費的方法計算，其內容和計算方法不變。
五、規費
將原其他費用項目更名為規費項目，規費包括工程排污費、社會保障費（包括養老、失業、醫療、生育和工傷保險費）、住房公積金、
—2—
外來從業人員綜合保險費和河道管理費，取消原定額編制管理費和工程質量監督費兩項收費內容。
（一）工程排污費
建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、園林和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數，乘以0.1%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝和公用管線工程在結算時按實核算。
（二）社會保障費
建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、公用管線、園林建筑和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數，乘以1.72%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費為基數，乘以8.4%計算。
（三）住房公積金
建筑和裝飾、市政和軌道交通、民防、公用管線、園林建筑和房屋修繕工程，以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費和施工措施費之和為基數，乘以0.32%計算。安裝、市政安裝和軌道交通安裝、園林綠化工程以人工費為基數，乘以1.59%計算。
（四）外來從業人員綜合保險費，按本市現行規定計算。
（五）河道管理費
建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕工程以直接費、綜合費用、安全防護、文明施工措施費、施工措施費、工程排污費、社會保障費、住房
公積金和外來從業人員綜合保險費之和為基數，乘以0.03%計算。
六、稅金（包括營業稅、城市維護建設稅和教育費附加）
建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕工程以直接費、綜合費用、安全防
—3—
護、文明施工措施費、施工措施費和規費（不含河道管理費）之和為基數，乘以相應稅率計算，納稅地市區為3.41%，縣鎮為3.35%，其他為3.22%。
七、工程合同價款的約定和調整
建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、園林工程，施工期內人工、材料、機械市場價格發生波動，應按合同約定調整工程價款。調整方法按照市建設交通委《關于貫徹執行〈建設工程工程量清單計價規范〉（GB50500—2008）若干意見的通知》（滬建交[2009] 995號），以及市市場管理總站《關于建設工程要素價格波動風險條款約定、工程合同價款調整等事宜的指導意見》（滬建市管〔2008〕12號）等有關規定執行。
公用管線和房屋修繕工程，參照市市場管理總站《關于建設工程要素價格波動風險條款約定、工程合同價款調整等事宜的指導意見》（滬建市管〔2008〕12號）等有關規定執行。
八、水利工程的調整內容及標準另發。
九、本通知自發布之日起施行。凡發布之日前簽訂合同的工程建設項目，仍按原合同約定執行。
十、本通知由市市場管理總站負責解釋，施行中有何問題請及時向市市場管理總站反映。
附件：建筑和裝飾、安裝、市政和軌道交通、市政安裝和軌道交通安裝、民防、公用管線、園林和房屋修繕等各專業工程施工費用計算程序表。
上海市建筑建材業市場管理總站
二○一○年四月十四日
—4—
附件：
建筑和裝飾工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費（工、料、機費） |
按預算定額子目規定計算 |
建筑和裝飾工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
綜合費用 |
（1）×3%～8% |
|
|
|
3 |
安全防護、文明施工措施費 |
[（1）+（2）]×相應費率 |
按照（滬建交[2006]445號）文件相應費率 |
|
|
4 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
5 |
小計 |
（1）+（2）+（3）+（4） |
|
|
|
6 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
7 |
規費 |
工程排污費 |
（5）×0.1% |
|
|
8 |
社會保障費 |
（5）×1.72% |
|
|
|
9 |
住房公積金 |
（5）×0.32% |
|
|
|
10 |
河道管理費 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×0.03% |
|
|
|
11 |
稅金 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
12 |
費用合計 |
（5）+（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11） |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—5—
安裝工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
工、料、機費 |
按預算定額子目規定計算 |
安裝工程（2000）預算定額、說明 |
|
2 |
其中：人工費 |
按預算定額子目規定計算 |
||
|
3 |
綜合費用 |
（2）×31%～41% |
|
|
|
4 |
安全防護、文明施工措施費 |
按規定計算 |
按照（滬建交[2006]445號）文件相應規定執行 |
|
|
5 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
6 |
小計 |
（1）+（3）+（4）+（5） |
|
|
|
7 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
8 |
規費 |
工程排污費 |
按實核算 |
|
|
9 |
社會保障費 |
（2）×8.4% |
|
|
|
10 |
住房公積金 |
（2）×1.59% |
|
|
|
11 |
河道管理費 |
[（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×0.03% |
|
|
|
12 |
稅金 |
[（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
13 |
費用合計 |
（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11）+（12） |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—6—
市政和軌道交通工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
按市政、軌道交通工程預算定額子目規定計算（包括說明） |
直接費包括：人工費、材料費、機械費和土方泥漿外運費 |
|
|
2 |
綜合費用 |
（1）×綜合費用費率 |
詳見附注（1、2） |
|
|
3 |
安全防護、文明施工措施費 |
[（1）+（2）]×相應費率 |
按照（滬建交[2006]445號）文件相應費率 |
|
|
4 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
5 |
小計 |
（1）+（2）+（3）+（4） |
|
|
|
6 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
7 |
規費 |
工程排污費 |
（5）×0.1% |
|
|
8 |
社會保障費 |
（5）×1.72% |
|
|
|
9 |
住房公積金 |
（5）×0.32% |
|
|
|
10 |
河道管理費 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×0.03% |
|
|
|
11 |
稅金 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
2 |
費用合計 |
（5）+（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11） |
|
|
注：1、市政工程各專業綜合費用費率：（1）道路工程5%～8%；（2）排水管道工程5%～8%；（3）橋梁及護岸工程8%～11%；（4）排水構筑工程（土建）7%-10%；（5）隧道工程7%～10%。
2、軌道交通工程，土建、軌道工程綜合費用費率為7%～10%。
3、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
4、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—7—
市政安裝和軌道交通安裝工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
工、料、機費 |
按市政、軌道交通工程預算定額子目規定計算 |
市政、軌道交通預算定額、說明 |
|
2 |
其中：人工費 |
按市政、軌道交通工程預算定額子目規定計算 |
||
|
3 |
綜合費用 |
（2）×31%～41% |
|
|
|
4 |
安全防護、文明施工措施費 |
按規定計算 |
按照（滬建交[2006]445號）文件相應規定執行 |
|
|
5 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
6 |
小計 |
（1）+（3）+（4）+（5） |
|
|
|
7 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
8 |
規費 |
工程排污費 |
按實核算 |
|
|
9 |
社會保障費 |
（2）×8.4% |
|
|
|
10 |
住房公積金 |
（2）×1.59% |
|
|
|
11 |
河道管理費 |
[（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×0.03% |
|
|
|
12 |
稅金 |
[（6）+（7）+（8）+（9）+（10）]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
13 |
費用合計 |
（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11）+（12） |
|
|
注：1、市政安裝工程包括：道路交通管理設施工程中的交通標志、信號設施、值勤亭、交通隔離設施、排水構筑物設備安裝工程。
2、軌道交通安裝工程包括：電力牽引、通信、信號、電氣安裝、環控及給排水、消防及自動控制、其他運營設備安裝工程。
3、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
4、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—8—
民防工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費（工、料、機費） |
按預算定額子目規定計算 |
民防工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
綜合費用 |
（1）×4%～8% |
|
|
|
3 |
安全防護、文明施工措施費 |
[（1）+（2）]×相應費率 |
按照（滬建交[2006]445號）文件相應費率 |
|
|
4 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
5 |
小計 |
（1）+（2）+（3）+（4） |
|
|
|
6 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
7 |
規費 |
工程排污費 |
（5）×0.1% |
|
|
8 |
社會保障費 |
（5）×1.72% |
|
|
|
9 |
住房公積金 |
（5）×0.32% |
|
|
|
10 |
河道管理費 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×0.03% |
|
|
|
11 |
稅金 |
[（5）+（6）+（7）+（8）+（9）]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
12 |
費用合計 |
（5）+（6）+（7）+（8）+（9）+（10）+（11） |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—9—
公用管線工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
按預算定額子目規定計算 |
公用管線工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
綜合費用 |
(1)×5%～10% |
|
|
|
3 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
4 |
小計 |
(1)+(2)+(3) |
|
|
|
5 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
6 |
規 費 |
工程排污費 |
按實核算 |
|
|
7 |
社會保障費 |
(4)×1.72% |
|
|
|
8 |
住房公積金 |
(4)×0.32% |
|
|
|
9 |
河道管理費 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×0.03% |
|
|
|
10 |
稅 金 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
11 |
費用合計 |
(4)+(5)+(6)+(7)+(8)+(9)+(10) |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—10—
綠化（種植、養護）工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
按預算定額子目規定計算 |
園林工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
其中：人工費 |
按預算定額子目規定計算 |
|
|
|
3 |
綜合費用 |
(2)×費率 |
種植：40%～60% 養護：30%～50% |
|
|
4 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
5 |
小計 |
(1)+(3)+(4) |
|
|
|
6 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
7 |
規 費 |
工程排污費 |
(5)×0.1% |
|
|
8 |
社會保障費 |
(2)×8.4% |
|
|
|
9 |
住房公積金 |
(2)×1.59% |
|
|
|
10 |
河道管理費 |
[(5)+(6)+(7)+(8)+(9)]×0.03% |
|
|
|
11 |
稅 金 |
[(5)+(6)+(7)+(8)+(9)]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
12 |
費用合計 |
(5)+(6)+(7)+(8)+(9)+(10)+(11) |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—11—
園林建筑（仿古、小品）工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
按預算定額子目規定計算 |
園林工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
綜合費用 |
(1)×5%～9.5% |
|
|
|
3 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
4 |
小計 |
(1)+(2)+(3) |
|
|
|
5 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
6 |
規 費 |
工程排污費 |
(4)×0.1% |
|
|
7 |
社會保障費 |
(4)×1.72% |
|
|
|
8 |
住房公積金 |
(4)×0.32% |
|
|
|
9 |
河道管理費 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×0.03% |
|
|
|
10 |
稅 金 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×相應稅 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
11 |
費用合計 |
(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]+(9)+(10) |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—12—
房屋修繕工程施工費用計算程序表
|
序號 |
項 目 |
計 算 式 |
備 注 |
|
|
1 |
直接費 |
按預算定額子目規定計算 |
房屋修繕工程（2000）預算定額、說明 |
|
|
2 |
綜合費用 |
(1)×5%～13% |
|
|
|
3 |
施工措施費 |
按規定計算 |
由雙方合同約定 |
|
|
4 |
小計 |
(1)+(2)+(3) |
|
|
|
5 |
工、料、機價差 |
結算期信息價-[中標期信息價×（1+風險系數）] |
由雙方合同約定 |
|
|
6 |
規 費 |
工程排污費 |
(4)×0.1% |
|
|
7 |
社會保障費 |
(4)×1.72% |
|
|
|
8 |
住房公積金 |
(4)×0.32% |
|
|
|
9 |
河道管理費 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×0.03% |
|
|
|
10 |
稅 金 |
[(4)+(5)+(6)+(7)+(8)]×相應稅率 |
市區：3.41% 縣鎮：3.35% 其他：3.22% |
|
|
11 |
費用合計 |
(4)+(5)+(6)+(7)+(8)+(9)+(10) |
|
|
注：1、結算期信息價：指工程施工期（結算期）工程造價機構發布的市場信息價的平均價（算術平均或加權平均價）。
2、中標期信息價：指工程中標期對應工程造價機構發布的市場信息價。
—13—
抄送：市建設交通委建設市場監管處，各專業定額站、建設工程
咨詢行業協會、建筑施工行業協會、裝飾裝修行業協會、
市安裝工程行業協會。
上海市建筑建材業市場管理總站辦公室 2010年4月14日印發
—14—